Главная » 2010 » Декабрь » 1 » Программное заявление Профсоюза работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг
10:33
Программное заявление Профсоюза работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг
Программное заявление
Профсоюза работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг
Наш профсоюз рабочих и служащих, созданный представителями инициативных групп рабочих из большинства регионов страны 27 ноября в Алматы, является принципиально новым свободным демократическим объединением, независимым от работодателей и властей, главной целью которого становится помощь трудящимся в самоорганизации и превращении в самостоятельную силу, способную изменить жизнь себе и всему обществу к лучшему.
I. Самостоятельность и рабочий характер – главное условие успеха
27 ноября был образован новый профсоюз, по сути, новый центр, который намерен объединить вокруг себя все активные и здоровые силы в рабочем движении, преодолеть раздробленность, изолированность, соглашательство и провинциализм организаций трудящихся, создать кадровую базу активистов и организаторов, сформулировать новую идеологию, стратегию и тактику в современных условиях и выдвинуть единые требования и лозунги на республиканском уровне.
Наступление капитала и государства на социальные гарантии и усиление кризиса в реальном секторе экономики, выражающегося в закрытии новых малых и средних предприятий, сокращения производства и рабочих мест, хроническая невыплата заработной платы и угроза новой деиндустриализации центральных и восточных регионов страны требуют от нас совершенно нового объединения, отличного от старых разложившихся «советских профсоюзов» и несостоявшихся «независимых профсоюзов» начала 90-х годов.
Мы взяли на себя ответственность за возрождение рабочих организаций и консолидацию их в единую национальную структуру с общей программой борьбы за свои права и интересы, как ответ на произвол работодателей, разрушение производства, сокращение рабочих мест, уменьшение и невыплаты заработной платы, вседозволенность иностранных компаний, роста травматизма и гибели людей на шахтах и предприятиях. Профсоюз появился как ответ на планы правительства по увеличению сроков выхода на пенсию для женщин и мужчин и лишения всех прав трудящихся, в том числе и на выражение своего протеста и на забастовку.
Профсоюз работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг выступает за создание на всех предприятиях и производствах, учреждениях самостоятельных и независимых от работодателей и чиновников организаций объединяющих людей труда на демократических началах. Новый тип организации подразумевает создание региональных координирующих центров и централизованных фондов, объединяющих цепь ячеек и групп. Создание профсоюзной школы и организация обучения активистов новым методам и средствам деятельности, формирование рабочей прессы и информационного центра, пропаганда идей рабочих профсоюзов – также главная цель нашего объединения.
II. Мы за единый фронт борьбы и солидарность
Профсоюз работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг выступает за создание единого фронта с другими независимыми профсоюзами и социальными движениями в борьбе за жизненный уровень трудящихся, на основе общей платформы или программы требований. Проведение общих республиканских кампаний протеста, связанных с повышением цен, ростом тарифов на коммунальные услуги, повышением возрастного ценза выхода на пенсию, произволом банков в отношении заемщиков, многие из которых попали в кабалу и кредитное рабство, могло бы мобилизовать сотни тысяч трудящихся, пенсионеров, безработных по всей стране. Мы призываем все общественные объединения, социальные движения, инициативные группы граждан присоединяться к обсуждению этой идеи и приступить к подготовке совместной платформы.
Солидарность – есть также главный принцип нашего профсоюза, а именно организация информационной, политической, юридической и финансовой помощи бастующим и протестующим трудящимся различных отраслей, арестованным или преследуемым активистам и лидерам. Организация совместных выступлений, встреч, переговоров, обмена мнениями и дискуссий с рабочими и служащими разных предприятий и учреждений – единственный способ закрепления связей и опыта борьбы. На таких же принципах мы будем строить свои собственные новые профсоюзные организации в регионах и на предприятиях. III. Мы за равное социальное партнерство
Термин «социальное партнерство» в речах и документах правительства и официальных профсоюзов превратилось в сознании трудящихся в синоним соглашательства и продажности тред-юнионов. Что же из себя представляет так называемое «социальное партнерство»? Обычно заключаются между правительством, профсоюзами и работодателями генеральные соглашения. На 2009 – 2011 годы таковое заключено и там декларируется увеличение заработной платы в ВВП страны, как собственно это было и в соглашении за 2007 – 2008 годы. Но какова динамика увеличения заработной платы, и каковы ее реальные цифры так и остаются загадкой для простых граждан. И в целом, что меняет в жизни обычного труженика само «генеральное соглашение»?
А вместе с тем такие важные критерии, как уровень минимальной заработной платы, минимальная базовая пенсия и прожиточный минимум остаются за бортом политики официальных профсоюзов. Что интересно, минимальная заработная плата и минимальный прожиточный минимум на сегодняшний момент равны друг другу и составляют 14952 тенге. Определение этих величин согласно трудовому законодательству должно производиться с учетом мнения профсоюзов. В идеале должны проходить трехсторонние комиссии, круглые столы и встречи, а затем достигнутый уровень минимальной заработной платы уже вносится в проект республиканского бюджета.
Однако все происходит наоборот. Руководство федерации профсоюзов не проявляет должной настойчивости в деле участия в обсуждении республиканского бюджета, и в итоге с его мнением уже практически никто не считается. Более того, происходит полное игнорирование со стороны правительства и работодателей данных структур, кроме «воздушных меморандумов» и прочих деклараций. Да и сами эти «генеральные соглашения» подписываются уже после принятия бюджета страны.
Другим важнейшим фундаментом современного «социального партнерства» является коллективный договор, но и он порой носит на предприятиях и в учреждениях больше декларативный, а не реальный характер. В бюджетной сфере он скорее определяет условия труда, нежели уровень заработной платы. И самое главное, что коллективные договора никак не отображают процессы инфляции и девальвации тенге и хозяева могут с уверенностью ссылаться на старые документы и тарифные ставки. В региональных соглашениях подписываемых работодателями, профсоюзами и властями эти механизмы индексации заработной платы также не оговорены. Выходит, что вся деятельность нынешних профбоссов лишь большой мыльный пузырь, никак не защищающий миллионы трудящихся.
Профсоюз работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг считает, что добиться проведения реальных переговоров возможно только в условиях равноправия, когда трудовые коллективы будут представлены сильными профсоюзами, способными на активное отстаивание требований по повышению заработной платы и улучшения уровня жизни трудящихся, а также готовыми на борьбу в случае неуступчивости работодателей. Это еще раз говорит о том, что без массового единого движения трудящихся, хорошо организованного и с преданными боевыми лидерами невозможно поменять соотношение классовых сил в обществе и заставить работодателей и власти пойти на уступки.
IV. Парламент и правительство лоббируют интересы ФПГ
Подтверждением наших слов о том, что государство в целом выступает на стороне работодателей и в частности крупного финансово-промышленного и торгового капитала является полное атрофирование парламента, который не выполняет своих функций, а лишь штампует антисоциальные и антирабочие законы. Данное собрание не выносит на обсуждение и широкую дискуссию общественно значимые законопроекты и поправки, которые, как правило, ущемляют права большинства казахстанцев и служат в интересах большого бизнеса, аффилированного с высшими чиновниками страны. Ярким примером может служить принятая поправка в Трудовой Кодекс, дающая право работодателям отстранять работников от работы, в случае «угрозы порчи имущества и оборудования». И здесь ни официальная ФПРК, ни депутаты не дали оценку данному событию.
Если в парламенте прошлых созывов была хотя бы формальная профсоюзная группа «Енбек», то сейчас отсутствуют даже официальные представители профсоюзов. Партия «Нур-Отан» также стала лишь инструментов в руках работодателей, объединив в своих рядах промышленников из бывшей Гражданской партии и «Общенационального союза предпринимателей и работодателей Казахстана», которые сделали все, чтобы заблокировать несколько лет назад отдельные прогрессивные положения проекта Трудового Кодекса. Это еще раз говорит о необходимости широкой пропаганды среди трудовых коллективов голосовать против партий, представляющих интересы большого бизнеса и формирования поддержки альтернативным партийным спискам, при условии поддержки законотворческих инициатив профсоюзов в стенах парламента.
V. За возврат солидарной пенсионной системы
Казахстан тоже, как и Чили, стал полигоном для неолиберальных реформ, только уже на пространстве СНГ. Реформа, проведенная в середине 90-х правительством Акежана Кажегельдина, считается самой радикальной, так как практически полностью скопировала чилийскую модель и даже пошла дальше Польши. Принятый в 1996 году закон «О пенсионном обеспечении», наряду с повышением возрастного порога выхода на пенсию с 55 до 58 лет у женщин и с 60 до 63 лет для мужчин и ликвидацией многих льгот и пособий по «вредным спискам», вызвал резкое недовольство и критику во многих слоях общества. Однако руководители профсоюзов не смогли организовать кампаний протеста против этих инициатив, а лидер КСПК г-н Соломин даже выступил в поддержку пролоббированного МВФ и МБ законопроекта.
В начале 1998 года работники начали вносить взносы на индивидуальные пенсионные счета за 10% ставкой от зарплаты. Работники, правда, могут формально выбирать между частным пенсионным фондом и государственным накопительным пенсионным фондом, созданным для обеспечения дополнительного управления пенсионными счетами на протяжении переходного периода. Однако, как правило, работодатели сами указывают напрямую работникам в каком пенсионном фонде состоять. Правительством запланировано, что после длительного переходного периода солидарная система полностью прекратит свое существование. Сейчас звучат голоса нуротановских депутатов о повышении по примеру инициатив президента Франции Саркози увеличения возраста выхода на пенсию для женщин в 63 года, а мужчин в 68 лет!
Однако и у нас все резче и громче звучат критические голоса в отношении «чилийского чуда», по мере углубления финансового и общеэкономического кризиса в стране. Опасения грозящего краха накопительной пенсионной системы, подпитываются сомнениями многих экономистов в ликвидности нынешних частных фондов, неразвитостью отечественного фондового рынка и шатким положением банков второго уровня. Нынешняя система скопировала и сейчас переживает все болезни материнской латиноамериканской модели, тем более, что она не охватывает более двух миллионов «самозанятых» граждан нашей страны.
Профсоюз работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг выступает за коренной слом частного пенсионного обеспечения и возврата к солидарной системе, что невозможно без национализации частных капитализированных накопительных фондов и смены всего социально-экономического курса. Мы также выступаем за удовлетворение всех требований шахтеров регрессников и инвалидов производства, права и интересы которых пострадали от произвола властей и иностранных добывающих компаний. На данный момент левое правительство Аргентины, после катастрофического кризиса 2001 года, отказалось от чилийской модели и пошло по пути национализации пенсионных фондов, вернувшись к государственной солидарной системе обеспечения. Возрождение солидарной системы имело место в Венесуэле и Боливии, да и в самой Чили мощное профсоюзное движение еще с конца 90-х годов неустанно требует возврата в сфере трудового законодательства и пенсионного обеспечения к ситуации времен президента Альенде.
VI. За гарантии учащейся и рабочей молодежи
Учащиеся и молодые рабочие являются наиболее ущемленной частью на рынке труда, без каких-либо гарантий бесплатного и качественного обучения, трудоустройства после окончания вузов. Как правило, именно молодые специалисты подвержены двойному давлению и угнетению со стороны работодателей и находятся первыми в списке на увольнение. Профсоюз работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг выступает за создание независимого профсоюза в учебных заведениях и вовлечения молодых рабочих в нашу организацию.
Отличительной особенностью от классического профсоюза является то, что основу такого профсоюза составляют студенты и их борьба за свои права в ВУЗе. Профсоюз студентов поможет законными методами при поддержке вышестоящих профсоюзных организаций добиться качественного бесплатного и общедоступного образования, дальнейшего трудоустройства по специальности обучения, а также выдвинуть право студентов на самоуправление в ВУЗах. Базовой целью профсоюза студентов является борьба за права учащихся и молодежи, развитие социальной активности и юридической грамотности для защиты своих прав.
Студенческий профсоюз нужен для защиты прав как отдельного учащегося (дискриминация в ВУЗе, проблемы с общежитием). Так и общих прав всех учащихся (борьба против повышения цен на обучение, распределение и увеличение грантовых мест, противодействие коррупции в ВУЗах). Также у студенческого профсоюза могут быть общедемократические задачи. Например: борьба за свободу слова, вероисповедания, право на мирные собрания и т.д. Борьба за права молодежи и студентов – является частью общей борьбы трудящихся и реальным вопросом солидарности поколений, которую и должен наладить профсоюз рабочих и служащих.
VII. Полное бесправие бюджетников
Сокращение государственного аппарата на 15 % и свертывание социальных гарантий вскрыли полное бесправие работников и служащих в бюджетной сфере. Увольняемые работники пополняют отряды безработных, без каких-либо шансов получить место по специальности. В этой ситуации государство как работодатель не выполняет своих обязательств и показывает полную социальную безответственность. Отсутствует какая-либо продуманная система переобучения сокращаемых служащих. Есть данные о том, что значительное число бывших студентов, обучавшихся по проекту «Болашак» оказались не трудоустроенными.
Огромная армия учителей и врачей влачит полунищенское состояние и лишена всех мыслимых прав, а произвол директоров и начальства, а также незаконные поборы и сплошная коррупция делает их условия труда просто невыносимыми. Официальные профсоюзы в этой сфере превратились лишь в конторы при работодателях и не защищают права работников. В таком же положении находятся сотрудники полиции и военнослужащие, а также многие государственные служащие низшего звена. Работники силовых ведомств лишились льготного выхода на пенсию по выслуге 25 лет и многих из них в предпенсионном возрасте ожидают сокращения.
Профсоюз работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг будет содействовать в создании новых профсоюзных организаций и групп в бюджетных отраслях и учреждениях, а также общественных объединений по защите прав полицейских, военнослужащих и военных пенсионеров. Мы также выступаем за полное возвращение всех льгот и пособий работникам образования, медицины и силовых ведомств. Со своей стороны мы также солидарны с требованиями ветеранов локальных войн и ликвидаторами Чернобыльской аварии, которые выступают против действий правительства по ущемлению их социальных прав.
VIII. Произвол ТНК и деиндустриализация
Последние крупные забастовки в нефтегазовой отрасли, увеличение травматизма и смертей на горнодобывающих предприятиях иностранных компаний обнажили и абсолютное бесправие казахстанских рабочих их дискриминацию, и отсутствие должной охраны труда, и изношенность еще советского оборудования. Увольнения рабочих лидеров и инициирование репрессивных судебных процессов «за организацию незаконной забастовки» в основном используются на заводах и фабриках с зарубежным капиталом. Уничтожение последнего производства и закрытие новых «бесперспективных» моногородов маячит теперь перед десятками тысяч рабочих и сотнями тысяч жителей. Корпорация «Казахмыс» уже заявила, что через 5 лет свернет свое производство в городе Сатпаеве и еще в десятках поселков и городков.
Крупная и средняя буржуазия, чувствуя также свою неустойчивость и временный характер, подстегиваемая неуверенностью в завтрашнем дне, старается повсеместно выжать из оставшихся предприятий и трудовых коллективов все, вывезти активы, растащить оборудование, посредством кабальных контрактов и договоров увести прибыль и подвести производство к окончательному банкротству. В итоге прессинг на рабочий класс усиливается, а угроза массовых увольнений подстегивает их переосмыслению своего положения и поиску путей борьбы. Эта схема характерна и для АЗТМ, и для АЭВРЗ, и для «Узеньмунайгаза», и для шахт Миттала и предприятий «Казахмыса» и в конечном итоге для всех.
Спасти свое производство и рабочие места, свои города, в конце концов – вот, что сейчас встает перед рабочими их семьями и перед нашим профсоюзом рабочих и служащих. Здесь требуется взаимодействие и координация целого ряда организаций и трудовых коллективов разных отраслей и регионов и выставления таких единых требований к правительству, которые бы опять поднимали вопрос смены социально-экономического вектора развития страны, а именно добиваться полной национализации добывающей промышленности, крупной индустрии, энергетики, транспорта, связи и других стратегических отраслей. IX. Национализация и рабочий контроль
Хозяевами сознательно запущен процесс деиндустриализации целых регионов. Понимание передовыми рабочими, что спасти свои предприятия и рабочие места можно только консолидировавшись и выдвинув требования национализации привело к изменению настроений и в среде трудовых коллективов. Мартовская массовая забастовка нефтяников Жанаозеня с требованиями национализации и рабочего контроля привела к тому, что сам этот лозунг стал объединяющим и мобилизующим для многих трудовых коллективов страны.
И поэтому этот лозунг национализации и участия трудовых коллективов в контроле за производством и распределением прибыли становится объединяющим идеологическим стрежнем нового рабочего движения. Поэтому задачей профсоюза рабочих и служащих является разработка законопроекта «О национализации» и проведения пропагандистской кампании в пользу этих требований.
X. За демократические права и свободы
Трудящиеся страны, как и широкие социальные слои общества не чувствуют, что страна движется по пути строительства «социального государства», декларированного Конституцией страны, и не видят демократических изменений в жизни Казахстана. Наоборот происходит свертывание всех социальных гарантий и прав, ущемление интересов бедных и беднейших групп в пользу крупного капитала, а в отношении рабочих активистов и лидеров, пытающихся организовать сопротивление произволу, спецслужбы и акиматы обрушивают репрессии. Сотни рабочих подверглись избиениям, административным арестам, судам, увольнениям и давлению со стороны властей.
Профсоюз работников промышленных, бюджетных отраслей и сферы услуг заявляет, что давно созрел вопрос выработки новых законов регулирующих трудовые споры и дающих трудящимся реальное право на забастовку, а также и новый закон «о профсоюзах». В целом мы выступаем против преследования свободной прессы, которая единственная смело освещает трудовые и социальные конфликты, а также против всех ограничительных запретов на свободу мирных собраний, митингов и шествий. Наши требования касаются проведения немедленных демократических реформ и изменений следующего порядка:
· За демократизацию избирательного законодательства.
· За Свободу собраний, митингов, шествий и пикетов.
· За отмену законов: «О политических партиях», «О противодействии экстремизму» и «О порядке проведения митингов».
· Против попыток ограничить свободу слова, печати и вероисповедания. Нет закрытию оппозиционных и независимых газет, блокировки сайтов и преследованию журналистов.
· За законные права трудящихся на объединения в общественные организации, профсоюзы и партии, независимо от государства, капитала или менеджмента предприятий.
· За снятие ограничений и препятствий в проведении забастовок в Трудовом Кодексе и отмена понятия «незаконная забастовка». Восстановление на рабочих местах всех уволенных за участие в забастовках
